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廉洁建设

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中共铜仁科学院委员会关于巡察整改进展情况的通报

2019年12月09日.    佚名    关注度 :
    根据市委巡察工作部署,2019年4月2日至2019年4月24日,市委第三巡察组对科学院党委进行了巡察。2019年7月24日,市委巡察组向科学院党委反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
    一、基本情况
    强化组织领导,及时成立以党委书记为组长,党委副书记、院长为副组长,其他班子成员和各科室所站负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责市委巡察反馈问题整改落实工作。成立党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争等6个整改专班。制定《铜仁科学院科研项目管理办法》《铜仁科学院学术讲座管理办法》等制度10个;修订完善《铜仁科学院党委中心组学习制度》等制度7个;制定工作流程8个。开展批评教育15人次,约谈提醒3人次。截止目前,反馈的7个方面34个问题中,已完成整改34个,并将长期坚持。
    二、突出问题导向,狠抓落实整改
    (一)党的政治建设方面
    1.“四个意识”不够强,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。
    (1)针对“科学院下属的部分科室所站没有组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告精神”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委书记对责任科室负责人开展批评教育,要求提高认识,立行立改。二是加强理论学习安排。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入了2019年党委中心组理论学习计划、各党支部“三会一课”学习内容。三是强化政治理论学习。1-8月党委理论学习中心组集中学习6次,9月至11月每月集中5天时间开展主题教育集中学习研讨。党支部通过召开党员大会、上党课等形式专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。主题教育期间,每名党员都提交了学习体会,进一步增强了“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。四是加强一般干部职工学习。各科室所站结合实际制定政治理论学习计划,院办公室不定期进行抽查,使理论学习成为常态。
    2.党委领导作用发挥不够好,聚焦科研改革创新不够。
    (2)针对“科研改革创新力度不够,制度机制不健全”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是院党委领导班子作了自我批评,对相关责任人员开展了提醒谈话,高度重视查缺补漏。二是印发《铜仁科学院科研改革创新政策法规学习资料汇编》给各科室所站学习,提升科研人员科研改革创新意识和政策水平。三是认真学习中央、省、市关于科研改革工作有关文件精神,结合铜仁科学院职能职责和工作需要,修订《铜仁科学院科研项目管理办法》,制定了《铜仁科学院科研项目经费管理办法(试行)》《铜仁科学院学术讲座管理办法(试行)》《铜仁科学院专业技术人员兼职管理规定(试行)》《铜仁科学院科研物资设备采购管理办法(试行)》,编制《铜仁科学院2020-2025年科研发展规划》(试行)。
    (3)针对“落实上级科研改革措施不够到位”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是分管领导对相关人员进行提醒谈话,要求要克服等待观望的思想,积极主动思考谋划。二是根据国务院、省政府对赋予科研机构和人员更大自主权的科研改革措施相关政策,结合科学院实际制定《铜仁科学院科技成果转化管理办法(试行)》《铜仁科学院横向科研项目经费管理办法(试行)》,并报市科技局备案。三是加大学习宣传力度,印发《铜仁科学院科研改革创新政策法规学习资料汇编》,加强对科研改革创新政策法规的学习,动员广大科技工作者积极参与改革。
    (4)针对“科研基础设备设施建设滞后”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一正在实施的中央引导地方科技发展专项资金《铜仁科学院绿色生态实验中心建设》项目,立项资金500万元,其中220万元完成购置科研仪器设备60台(套),66万元完成800㎡的智能温室大棚建设和400㎡实验室的改扩建,改善了我院科研设施设备滞后。二积极向省科技厅争取2019年度科研机构创新能力建设专项资金《铜仁市沙子空心李工程技术研究中心创新能力建设》项目,并于7月获得立项,立项资金300万元,其中将用14.5万元购置科研仪器设备15台(套),10万元用于改建沙子空心李工程研究中心实验室300㎡,进一步充实了我院科研仪器设施设备。三完成我院所有科研设备设施清查工作,并登记造册,完成对各科研所站原有22台(套)科研仪器进行整合,并结合实际,制定《铜仁科学院科研仪器设备管理办法(试行)》,为进一步完善科研仪器设备的管理提供制度支撑。
    (二)党的思想建设方面
    (5)针对“党委中心组学习主题不突出,学习不深不透”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是建立完善理论学习制度。结合实际,修订完善了《铜仁科学院党委理论学习中心组学习制度》。二是建立学习档案。2019年1-8月党委理论学习中心组集中学习6次。9-11月每月集中5天时间开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨。每次学习做到有学习议程、有学习资料、有签到册,会前班子成员自学为主,会上集中学习讨论,会后资料归档。三是规范学习内容和学习形式。建立理论学习中心组学习秘书组,集中学习前向中心组成员发出学习提示,作好发言准备。同时,坚持集中学和自学相结合,每次学习前将学习资料推送至QQ群、微信群,便于中心组成员利用空闲时间学习。每次集中研讨,党委班子成员围绕研讨主题撰写了发言提纲,深入讨论交流。
    (三)党的组织建设方面
    1.干部选拔任用不规范。
    (6)针对“干部选拔任用程序不规范,公示期未满即下发任职文件” 问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是开展了批评教育。党委主要领导和分管领导对组织人事科负责人开展了批评教育,并要求针对问题列出整改措施,坚决杜绝类似情况再发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态。二是开展全面自查。对照《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真梳理干部工作中公示环节不严谨、不规范问题,通过自查,未发现其他类似情况发生。三是开展专项核查。通过查阅任前公示文件日期,并对2017年公示时间1月18日-24日进行倒查日历。经查,2017年1月22日为春节调休上班,所以公示时间为1月18日、19日、20日、22日、23日,共计五个工作日,并向巡察组作出书面情况说明。四是加强组织人事政策业务学习。深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员暂行管理办法》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,通过学习,提升组工干部的政策水平。今后将严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,公示时间不少于五个工作日,要求在公示结束以后按程序印发文件。五是规范工作流程。制定了《干部考察工作流程》《重要人事任免工作流程》《干部档案审核工作流程》,8月28日,召开了科室业务培训会,开展了业务培训,提升组工干部的业务能力。
    (7)针对“考察方案未经党委集体研究”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是开展了批评教育。党委主要领导和分管领导对组织人事科负责人开展了批评教育,并要求针对问题列出整改措施,坚决杜绝类似情况再发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态。二是针对副科级试用期考察方案未上会问题。通过核查会议记录,党委主要领导在会议上安排了考察事项,并要求组织人事科制定考察方案,按要求执行,但未上党委会属实。8月21日,分管组织人事工作领导和组织人事科负责人就该事项当面咨询了市委组织部干部一科。答复试用期转正有方案,且考察后转正事项已经党委会集体研究,此情况下不影响该同志的转正时间。但在以后的工作中,注意程序和规范。三是针对考察组在考察材料没有签字问题。通过查阅试用期转正考察的人事档案及文书档案,考察材料有两份,人事档案中装订的考察材料考察组已签字,文书档案中未签字只盖单位公章。四是针对考察组未在考察材料提出考察意见问题。通过核查2017年1月3日组织人事科和办公室会议记录,均体现考察组组长在向党委会汇报该同志考察综合情况时,汇报了考察组的考察意见,同意该同志按期转正。但是考察材料上未形成意见或建议,现已整改完善。五是加强政策业务知识学习。8月13日,组织人事科深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员暂行管理办法》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》;8月28,开展了《干部考察工作流程》《重要人事任免工作流程》《干部档案审核工作流程》业务培训。通过学习培训,进一步提高组工干部的政策水平和业务能力。在今后工作中,坚决做到重大问题向分管领导、党委主要领导请示报告,坚持把好程序关,做到履行程序不走样。
    (8)针对“考察谈话记录不规范”问题。
     整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是开展了批评教育。党委主要领导和分管领导对组织人事科负责人开展了批评教育,并要求针对问题列出整改措施,坚决杜绝类似情况再发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态。9月9日,组织人事科负责人对具体负责此项工作的考察组成员开展了批评教育,该同志诚恳接受批评意见,并作了表态。二是完善资料。针对考察谈话记录不规范的问题。通过查阅2017年1月16日、2018年10月15日考察谈话记录,责成原考察组成员按要求完善了考察材料。三是加强政策业务知识学习。深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员暂行管理办法》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》;8月28日,开展了《干部考察工作流程》《重要人事任免工作流程》《干部档案审核工作流程》业务培训。
    (9)针对“研究人事问题当事人没有回避”问题。
     整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是开展了批评教育。党委主要领导和分管领导对组织人事科负责人开展了批评教育,并要求针对问题列出整改措施,坚决杜绝类似情况再发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态。二是开展全面自查。查阅了2017年1月3日办公室会议记录和组织人事科会议记录。同时,对2017年以来干部选拔任用工作是否存在其他未回避情况进行自查。经查,无其他未回避情况发生。2017年1月3日当天共讨论研究了6个议题,讨论该事项时,此时记录人变为其他人(字迹为证),但党委会会议记录上未对该事项作特别说明。组织人事科会议记录中可查该同志未参加该议题。三是开展业务政策学习。8月13日,组织人事科召开巡察整改会,深入学习《干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员暂行管理办法》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,提升组工干部的政策水平。同时,组织人事科制定了科室学习计划,并拟订《干部考察工作流程》《重要人事任免工作流程》《干部档案审核工作流程》等。
    2. 党建工作重视不够。
    (10)针对“没有制定年度党员发展计划”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导和分管领导对第二支部书记进行批评教育约谈,坚决杜绝类似问题发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态。该同志在支委会和党员大会上开展批评与自我批评。二是根据巡察反馈问题,开展自查,在第二党支部整理档案资料找到2018年度党员发展计划方案。三是第二党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《贵州省发展党员工作规程》发展党员,并制定2019年度党员发展计划方案。四是加强党员发展相关规定细则的学习,进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化,把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作,不断提高发展党员工作的质量。五是第二党支部加大对入党积极分子的教育培养,按季度要求写心得体会,并列席支部的党员大会、党员活动日的学习,提高入党积极分子贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略的自觉性和坚定性。
    (11)针对“党建目标责任书流于形式”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导和分管领导对第二支部书记进行批评教育约谈,坚决杜绝类似问题发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态。二是认真学习党建工作责任制,进一步明确支委委员的工作责任,分工合作,规范管理。三是认真履行“一岗双责”。第二党支部书记与支委成员签订了2019年党建目标责任书,强化党建工作责任。
    (12)针对“党建工作抓落实不够”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导和分管领导对第二支部书记进行批评教育约谈,坚决杜绝类似问题发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态。二是第二党支部书记重新撰写2017年度党支部书记述职报告。三是认真执行党员民主评议制度。2018年度已严格执行支部书记述职工作评议制度,自觉接受党员同志的监督和评议。四是8月26日,党建工作领导小组第三次会议听取党建办、第一、二党支部巡察整改工作情况汇报。党委书记对党建工作领导小组成员及各支委委员提了要求,要认识到位,措施到位,质量到位,提高政策水平和业务能力。五是党委建立完善相关制度,每季度开展党建工作督查,严格执行党支部书记述职工作评议制度,做到书记抓,抓书记,严格审核把关支部书记抓党建工作述职材料。    
    3.支部组织生活不规范、不严肃。
    (13)针对“落实双重组织生活会制度不到位”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是9月6日,当事人均在巡察整改专题民主生活会上开展了批评和自我批评,并作了表态发言。二是8月26日,在党建工作领导小组第三次会议上,认真组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等相关政策,通过学习,提高了党员领导干部的思想认识。三是加大监督管理,各党支部班子要监督党员领导干部以普通党员身份参加支部活动,坚决杜绝类似问题发生。经自查2019年度第一、二党支部党员大会会议记录,院领导班子成员均以普通党员身份参会。
    (14)针对“支部组织生活不严肃”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导、分管领导分别对第一、二党支部书记进行批评教育,并要求对反馈意见制定整改措施,坚决杜绝类似问题发生。两位同志诚恳接受了批评并作了表态。二是8月30日,第二党支部召开支委会,在支委会上支委成员之间开展批评与自我批评,通报巡察整改工作推进情况,同时认真学习《党章》《中国共产党支部工作条例》。9月12日,第一党支部召开了支委会和党员大会。支委会上,支委成员之间开展了批评和自我批评。党员大会上认真组织学习了《党员组织生活会制度实施细则》《民主评议党员制度实施细则》等制度,提高政治能力和业务水平,加强组织生活严肃性,落实好支部组织生活会规范流程要求。
    (15)针对“民主评议党员工作不规范”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导和分管领导对第二支部书记进行批评教育约谈,坚决杜绝类似问题发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态。二是8月30日,第二党支部召开支委会,对工作不规范,工作中出现的疏漏进行自我批评。同时,已将2017年度民主评议党员相关资料补充完善。今后加强学习《党员组织生活会制度实施细则(试行)》《民主评议党员制度实施细则(试行)》,严格按照制度要求,规范民主评议流程,加大资料审查把关。
    (16)针对“组织生活会查摆问题整改落实不到位”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导、分管领导分别对第一、二党支部书记进行批评教育,并要求对反馈意见制定整改措施,坚决杜绝类似问题发生。两位同志诚恳接受了批评并作了表态。二是第一、二党支部已按照专题组织生活会前所征求的意见分别整改完善2017年度、2018年度支部班子对照检查及整改措施。三是9月6日第二党支部召开了党员大会,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展组织生活会前,做好组织生活会会前意见征求。并通报了2017年支部组织生活会存在的问题,严格落实组织生活会制度。9月12日,第一党支部召开了专题组织生活会。会上,开展了批评和自我批评,并通报了2017年度查摆问题的整改落实情况。
    4.“三会一课”制度执行不够好。    
    (17)针对“‘三会一课’记录不规范”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导和分管领导对第二支部书记进行批评教育约谈,坚决杜绝类似问题发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态,并完成了整改。二是各党支部开展“三会一课”相关制度的学习,提高业务水平,强化责任意识。同时,各党支部开展自查工作,对巡察反馈的问题严肃认真地进行整改完善,2018年以来没有类似的情况发生。三是党委建立完善相关制度,每季度开展对各党支部“三会一课”的监督检查,防止类似问题再发生。
    (18)针对“未召开支委会或支委会记录造假”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导、分管领导分别对第一、二党支部书记进行批评教育,并要求对反馈意见制定整改措施,坚决杜绝类似问题发生。两位同志诚恳接受了批评并作了表态。二是8月30日,第一党支部书记在党员大会上对当事人开展了批评教育。该同志诚恳接受了批评意见并作了表态。三是开展自查工作,2018年以来第一、二党支部均没有类似的情况发生。四是各党支部要加强学习、严肃纪律、规范管理。目前,第一、二党支部向党建办报备了2019年7月-12月的“三会一课”“党员活动日”活动计划。党建办加大对党支部工作审核指导力度,严格执行“三会一课”“党员活动日”制度,提高党建工作质量。五是8月26日,召开党建工作领导小组第三次会议,深入学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》,提高党务干部的政治素质和业务能力。
    (19)针对“党课材料涉嫌抄袭”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导、分管领导分别对第一、二党支部书记进行批评教育,并要求对反馈意见制定整改措施,坚决杜绝类似问题发生。两位同志诚恳接受了批评并作了表态。二是开展自查。经核查,2018年6月20日,党委书记作了题为《牢记使命,严守纪律,做一个敢担当有作为守底线的人》专题党课属实,并由党建办撰写了《牢记使命敢担当,严守纪律有作为》的党建工作简报。经查,原因是办公室人员校对工作不细致,分管领导已对当事人进行了严肃批评教育。三是实行党课备案制。目前,院党委书记以及第一、二党支部书记已向党建办报备了2019年下半年党课计划,党委将加大对报备资料的审核力度,防止类似问题再发生。
    5.党员发展程序不规范。                      
    (20)针对“预备党员转正无党员大会记录”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导和分管领导对第二支部书记进行批评教育约谈,坚决杜绝类似问题发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态。二是开展核查。经查阅第二党支部2018年1月5日党员大会会议记录,有专题讨论中共铜仁科学院第二党支部关于讨论接收陈某某同志从预备党员转为正式党员的会议记录。此项可以用第二党支部其它参会党员笔记为证。三是举一反三加大学习培训。深入学习了《贵州省发展党员工作规程》《党员发展工作业务流程》,并对党务干部开展业务培训,提高党务干部业务能力。下一步,将按照《铜仁市党员档案管理办法(试行)的通知》(铜组通﹝2018﹞100号)文件要求,进一步提高党员档案管理工作科学化、规范化水平,增强对党员档案管理工作的责任感。
    (21)针对“预备党员转正先批复后研究”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是通过询问会议记录人、查阅会议记录等方式进行了调查核实。组织人事科工作人员记录会议记录时,会议记录时间沿用了组织人事科负责人向党委会汇报《关于陆某转为中共正式党员情况汇报》材料时间(即12月19日),该同志已认识到自己不细致造成的失误,并表示以后工作中一定改正。二是开展了批评教育。8月26日,党委主要领导和分管领导对组织人事科负责人开展了批评教育,并要求针对问题列出整改措施,坚决杜绝类似情况再发生。该同志诚恳接受了批评并作了表态。9月2日,组织人事科负责人对负责此项工作人员进行了批评教育,该同志诚恳接受批评并作了表态。三是举一反三,认真制定规范党员发展工作流程。8月26日,组织党务干部深入学习《贵州省发展党员工作规程》,《党员发展工作业务流程》,开展业务培训,切实提高党务干部业务能力。
    6.支部选举程序不规范。
    (22)针对“党支部书记不是通过等额选举产生,而是支委通过分工确定支部书记”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委主要领导、分管领导分别对第一、二党支部书记进行批评教育,并要求对反馈意见制定整改措施,坚决杜绝类似问题发生。两位同志诚恳接受了批评意见并作了表态。二是8月30日、9月12日,第一、二党支部书记分别在支委会、党员大会上开展了批评与自我批评。三是8月26日,党建工作领导小组第三次会议组织党务干部学习了支部换届选举工作流程,开展了业务培训,提高党务干部的业务能力。四是严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,严肃组织换届纪律和程序,做到换届选举规范。9月12日,新成立的科学院机关党支部进行支委选举工作,均按规定程序规范进行选举。
    (四)党的作风建设方面。
    1.“四风”问题仍然存在。
    (23)针对“工作作风不实”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是分管领导对具体负责此项工作的同志进行了批评教育谈话,要求深刻反思,加强政策学习,转变工作作风,提升工作质量。并重新撰写了《中共铜仁科学院委员会2017年度党委理论学习中心组工作总结》。二是端午、五一节假日期间持续开展“四风”问题自查自纠工作。通过党委会、干部职工会、党员大会传达学习中央纪委、省纪委、市纪委公开曝光的违反中央八项规定精神、落实两个责任不力、违规饮酒等典型问题的通报。三是5月16日至6月10日在全院开展了巩固拓展落实中央八项规定精神成果切实纠正四风问题自查自纠工作。全院干部职工围绕形式主义、官僚主义四个方面突出问题开展自查,经梳理汇总,整理出共性问题5条,并制定了整改措施,已完成了整改。四是7月17日传达学习贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,结合我院实际,在精简文件、规范发文管理、压缩会议等方面开展自查清理。
    (24)针对“慢作为现象仍然存在”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是按照市委第三巡察组工作要求,铜仁科学院党委坚持立行立改,立即组织人员对停电情况进行调查并积极协商缴纳了应缴纳电费,智慧交通片区于4月9日恢复通电,解决了所有问题,我院也于6月初搬迁至新办公大楼集中办公。二是8月27日党委书记对办公室副主任进行约谈提醒,分管领导对副主任进行批评教育。三是建立健全纠正“四风”工作制度。结合实际修订完善了《铜仁科学院干部职工执行力问责办法(试行)》,制定了铜仁科学院首问责任制、问题销号制、跟踪督办问责制。加大跟踪督办问责力度,提升干部职工的执行力。
    2.落实“中央八项规定”精神不到位。                                        
    (25)针对“违规报销市内交通费”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是严格按照相关规定于2019年4月19日对多报的市内交通费共计600元清退收回,存于铜仁市国库集中支付—科学院账户。并对当事人进行了政策宣传和教育帮助,当事人开展了自我批评。二是根据《铜仁市市级党政机关差旅费管理办法》,修改完善了《铜仁科学院工作人员出差审批制度(试行)》,并制作了办事流程,加大宣传力度,加强财务审核,确保报销票据合法合规。三是分管领导加强审查把关。分管领导于8月5日组织财务科召开了巡察整改专题会,并作出相关要求。四是加强财务人员学习培训。组织院财务人员于8月15至16日参加了2019年市直行政事业企业单位财会人员财经制度培训。
    (26)针对“用科研专项经费列支基本支出”问题。
     整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是9月2日,党委书记对当事人进行了批评教育。二是经过自查,原农科所2016年公用经费没有结余,水稻课题组项目已不再实施。今后将严禁以任何形式挤占、挪用,或用于项目研究无关的工作费用支出。三是8月12日,组织财务人员学习《铜仁科学院科研项目经费管理办法》,提高业务能力,杜绝此类情况不再发生。四是完善制度,修订完善了《铜仁科学院财务管理制度》。五是分管领导加强审查把关。今后将加强对科研经费的使用管理和自查清理,尤其是国家级、省级项目、结题项目和经费较大的项目。
    (五)党的纪律建设方面。
    1.党纪党规知识学习不深入。
    (27)针对“2015年以来,科学院虽然组织学习了党纪党规知识,但学习不深不透”问题。                                                                                                
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是已将党纪法规、法律法规纳入2019年党委中心组理论学习、各党支部“三会一课”学习内容,汇编党纪法规学习资料1本。5月份以来,党委中心组、各党支部集中组织学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《贵州省贯彻〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉实施细则》等。二是6月21日,召开警示教育大会暨党委书记上廉政党课,全院科级及中级职称以上干部参会,会上讲案例,提认识,学政策,守规矩,强调要做清醒的守纪的干事的人。三是8月26日,党建领导小组第三次专题会议上重点学习了《中国共产党纪律处分条例》,主讲人田斌结合日常工作对《条例》内容逐一进行讲解,参会人员纷纷表示通过这样深入地学习对《条例》又有了更深的认识与理解,表态要带头模范遵纪守法。
    2.违反政府采购程序。
    (28)针对“办公设备采购存在先采购,后办采购手续情况”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是分管领导对负责后勤管理和物资采购的同志进行了批评教育。二是对反馈问题进行核查,查看原始凭证,2017年度实际采购批次为6次,每笔采购金额不超过10万元,按照《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省政府集中采购目录及限额标准的通知》(黔府办发〔2015〕46号)规定“10万元(含)至30万元(不含)的项目报同级财政部门备案后由各单位自行组织采购,10万元以下的项目由各单位自行组织采购。”因此,2016年度、2017年度采购计划未报市财政局备案。三是修订完善了《科研物资采购办法》和《办公物资采购办法》,完善采购流程,加大执行力度,严格落实采购规定报分管领导审核。四是成立了采购领导小组办公室,坚持物资采购按需报计划至分管领导审核,再报市财政局采购办审批备案的制度,购置物品一律造册登记分发。五是结合实际制定了《2019年办公用品采购计划表》《办公用品发放清单》,同时开展了固定资产清查,做好物品出入库登记。
     3.财务管理不规范,存在廉政风险。
    (29)针对“隐瞒正常收入”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是加大内部清查,及时纠正不规范的财政收入列支科目。经过核查, 2016年已调整不规范财政收入列支科目。二是加强财务人员学习和管理,规范工作流程。选派3名财务人员参加2019年市直行政事业企业单位财会人员财经制度培训。明确今后遇到类似情况,严格按程序报分管领导审核签字后再调账,重大问题提交党委会研究,坚决杜绝类似问题发生。
    (30)针对“报账资料不全”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是分管领导对当事人进行批评教育。二是完善了相关报账资料,建立专门档案。三是加强财经制度学习,选派3名财务人员参加2019年市直行政事业企业单位财会人员财经制度培训,规范财务管理。四是制定了《铜仁科学院费用报销流程》,印发各科室所站执行,严格把关审核报账资料。
    (31)针对“职工个人借款长时间未归还”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是立即对反馈的问题进行核查。职工借款时间长达20余年,是在铜仁科学院合并之前历史遗留问题,但我院党委高度重视并成立领导小组,由分管领导、原纪委书记牵头,计划财务科协助,通过认真调查、核实、追缴,于2018年1月顺利完成公职人员借款清退工作。二是根据《贵州省公职人员借款管理办法》(黔财预〔2018〕119号)文件精神,结合实际,已制定《铜仁科学院公职人员借款管理办法(试行)》。今后我院将严格执行借款审批制度,并加强对干部职工的政策宣传,坚决杜绝类似问题发生。
    4. 财政检查指出问题整改不到位。
    (32)针对“财政资金重复列收列支问题”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是分管领导对相关财务人员开展批评教育。二是经过自查、查账复查, 2018年5月3日市财政局对我院进行财政资金专项检查后,已经认真整改,2018年5月至今都不存在重复列支问题。三是加强财务人员学习和管理。今后我院将加强会计人员业务学习,提高业务水平。按《会计法》、会计准则、会计制度对账务处理加以规范,严格执行各项规章制度。
    (六)党风廉政建设和反腐败斗争方面。
    (33)针对“廉政约谈不规范”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是党委书记对相关负责人员进行提醒谈话。针对2018年党风廉政建设“两个责任”分级约谈中没有约谈人签字的已补签。二是制定下发《关于开展2019年全面从严治党主体责任分级约谈的通知》,明确约谈方式、时间、约谈内容。三是严格按照 “一对一”约谈方式,分别于5月20日至6月10日,10月25日至11月7日开展2019年落实党风廉政建设“两个责任”分级约谈,被约谈108人次。
    (七)贯彻市委意识形态专项巡察整改要求不够到位。
    (34)针对“二届市委意识形态专项巡察整改情况和党委书记组织抓巡察整改落实情况报告没有按时报送”问题。
    整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是根据《关于巡察铜仁科学院党委意识形态工作的反馈意见》(铜巡察办〔2019〕99号)文件要求,2月20日制定下发《中共铜仁科学院委员会关于贯彻落实二届市委意识形态专项巡察反馈意见的整改方案》,对整改任务进行责任分解,明确责任人员和整改时限。党委先后召开3次会议对整改落实情况进行专题研究。4月9日报送巡察整改情况和党委书记组织抓巡察整改落实情况报告。二是自觉接受派驻纪检监察组的监督,每月按时向市纪委派驻第十一纪检监察组报送《监督市委巡视巡察反馈问题整改落实工作一览表》。三是加强意识形态工作责任制落实。4月25日,召开第三次党委会听取了第一季度党委落实意识形态工作责任制的情况,并对第二季度意识形态工作做了部署安排。6月20日,党委对意识形态、党风廉政建设检查等工作进行了研究部署。7月3日,向市委、市委宣传部书面报告我院上半年落实意识形态工作责任制情况。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时联系我们反映。联系方式:电话:8132721;电子邮箱:gztrkxy@163.com

 
                                                                                        中共铜仁科学院委员会
                                                                                            2019年12月5日